Шаблон setvalues.xsl обрабатывает пресет значения для формы. cм. пресеты.
В ответ на запрос setvalues.xsl панель формирует xml следующего вида:
Из всего этого изобилия нас интересуют элементы в корне документа с именами соответсвующие именам элементов формы.
Так же в пресетах могут быть переданы элементы select, мультиселекта:
Так же нода с новым значение поля может иметь атрибут @readonly со значением yes/no. В зависимости от значения нужно делать поле readonly или делать доступным. А атрибут @prefix задает префикс для поля.